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2016年10月25日 星期二

李微微:政协委员要适应新时代展现新作为

中国人民政治协商会议湖南省委员会 时间:2017-12-19 来源:中国政协
  中共十九大标志着中国特色社会主义进入新时代,新时代要有新气象,更要有新作为。人民政协作为具有中国特色的制度安排,协商民主重要渠道和专门协商机构,在推进协商民主广泛多层制度化发展中担负着新的责任、新的使命。十九大报告强调,“增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设”。委员是政协工作的主体,政协组织要切实担负起新时代政协事业发展新使命,必须努力建设一支适应新时代要求,政治过硬、素质过硬、作风过硬的委员队伍,为推进新时代政协事业创新发展提供有力保障。 

  一、以新时代新思想加强委员政治引领 

  习近平新时代中国特色社会主义思想,是做好新时代政协工作的思想旗帜、理论指针、根本遵循,加强委员队伍建设,重中之重就是以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治引领的主轴,不断强化委员的政治意识、委员意识和主体意识。 

  一是强化政治意识。政协之“政”乃政治之“政”,讲政治是对委员最基本的要求。委员学习贯彻中共十九大精神,要在学懂弄通做实上下足功夫,做到学而思、学而信、学而行。要深刻认识到,中国共产党的领导是包括各民主党派、各人民团体、各族各界人士在内的中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是政协事业发展进步的根本保证;政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,坚持党的领导是应有之义,更是政治纪律和政治规矩。要把加强思想政治建设摆在首位,引导委员提高政治站位,强化政治意识,增强政治定力,始终坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平同志在党中央的核心、全党的核心地位,坚定不移坚持党对政协工作的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,真正把思想和行动统一到十九大作出的决策部署上来,智慧和力量凝聚到十九大确定的目标任务上来。 

  二是强化委员意识。委员是界别群众的代言人,委员在政协履职,是代表界别群众在政协平台提出意见、发表主张、表达诉求,从而实现社会各界有序政治参与。担任政协委员不仅是一种政治荣誉,更是一份沉甸甸的政治责任。如果委员不参加政协的履职活动,那就意味着他所代表的界别群众在政协平台集体缺席;如果委员在政协的各种会议、协商活动中沉默了,那就意味着身后千千万万的界别群众在政协平台上集体“失语”。每一名政协委员都应牢记自己的委员身份,深刻认识担负的政治责任,增强民主意识、责任意识,积极通过政协平台,代表界别群众充分行使民主权利,积极为民代言、为民建言。 

  三是强化主体意识。委员是政协工作的主体,是政协工作的活力所在。委员履职能力强,政协整体履职能力就强;委员作用有效发挥,政协作用就能充分发挥。作为一名政协委员,应该认识到,有主体地位,就应该增强主体意识,履行主体责任,发挥主体作用。要正确处理好本职工作与政协工作的关系,在本行业本领域发挥好带头作用、领军作用的同时,积极参加政协的各种履职活动,充分发挥自身专业优势、渠道优势,密切联系界别群众,充分贡献智慧力量,使政协工作有声有色、充满活力。 

  二、以新时代新变化标定委员履职方向 

  人民对美好生活的向往,是中国共产党的奋斗目标。中共十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众日益增长的美好生活需要,意味着群众不仅有物质的需要,还有精神文化的需要,更有政治参与的需要。政协组织要引导委员深刻认识、主动适应这种新变化,在满足人民群众对美好生活需要和实现更平衡更充分的发展之间找准发力点,不断提高履职尽责的能力和水平。 

  一是提升委员综合素质。政协组织要充分利用集中培训、专题讲座、网络课堂、调研视察等方式,帮助委员知情明政,掌握政协理论和业务知识,知晓政协“是什么”“干什么”“怎么干”,切实做到懂政协、会协商、善议政。对中共十九大报告,要认真研读,学思践悟,学以致用,特别是要深入学习十九大对政协工作的新论述新部署,不断提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力,全面提升综合素质。 

  二是搭建委员履职平台。政协工作是组织搭台,委员唱戏。委员戏唱得好不好,平台很重要。这几年,湖南省政协根据委员履职实际,积极搭建委员履职平台载体,委员主体作用得到有效发挥。以“助推新发展,建设新湖南”和“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”主题活动为主要载体,围绕省委创新引领开放崛起战略的落实,围绕脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程,组织开展促进开放强省建设、优化非公经济发展法治环境、扶贫政策的落实与完善、教育扶贫等一系列的调研、协商、监督活动,为委员贡献智慧力量提供充分的集体履职平台;以“三个一”扶贫行动为主要抓手,鼓励每位委员帮助一名贫困家庭在校学生完成学业,结对一个贫困家庭增加收入充实家业,有条件的委员帮助贫困家庭一名成员解决就业,为委员发挥个体力量提供发力点;积极运用互联网、大数据等现代技术,推动政协履职与互联网深度融合,建设运用政协云,为委员全天候履职提供便利渠道。委员通过政协云,随时随地提交微建议、参与微协商、实施微监督,对接党委政府微建设微服务,帮助群众解决微困难微需求,为人民群众反映利益诉求提供便捷畅通的渠道,把十九大“保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”落到实处。 

  三是加强委员联动协作。新时代人民群众对美好生活的需要是具体的、多样的,影响发展不平衡不充分的因素是复杂的、多元的。单靠某一层级委员开展履职,往往具有一定的局限性,影响力也有限。加强上下级政协委员联动协作,能更好地服务民生改善、服务经济社会发展,提高履职的整体效应。近年来,湖南省政协开展全省各级政协委员联动协作,共同聚焦全局性、区域性问题,省、市、县三级政协参与,把省政协委员了解全局、了解政策的优势与市县政协委员贴近实际、工作灵活的优势充分结合起来,调研了解到的情况更全面更深入,提出的意见建议既有全局性、战略性的考量,也有较强的针对性和可操作性,全省政协履职合力进一步形成。 

  三、以新时代新作为激励委员勤勉工作 

  新时代蕴含新气象,要求新作为。我们要立足新时代对政协工作的新使命,从制度、机制、考核入手,不断激发委员履职的责任感、使命感、荣誉感,激励委员勤勉履职、扎实工作,不负人民重望,不负时代重托。 

  一是加强制度建设。制度是管根本、管长远的。加强委员管理,制度建设是基础。近年来,湖南省政协高度重视制度建设,协助省委制定下发了《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》等文件,出台委员履职考核管理办法,形成了涵盖委员履职、委员管理、委员服务等各方面的制度体系,为委员履职提供了制度保障。我们还要根据新时代新要求,不断完善各项制度,强化制度执行,更好发挥制度在加强委员队伍建设中的作用。 

  二是加强综合考核。考核是一种重要的管理手段,也是行之有效的工作导向。加强委员的考核评价,激发委员履职的积极性、主动性、创造性尤其重要。这几年,湖南省政协对委员履职提出相对具体、量化的指标,既包括参加政协调研、视察、协商、监督等集体履职活动,也包括提案、大会发言、社情民意信息等个体履职工作,既有共性的要求,也有个性的内容,尽量做到科学、精准。由专委会联系界别和委员,运用政协云,线上线下结合,定期对委员履职情况进行综合评价,并及时通过政协云、政协网站、政协报刊等向社会通报。今年在协助省委做好政协换届工作中,我们根据委员综合考核情况,对留任委员提出建议名单,进一步发挥考核评价的导向作用。 

  三是加强激励约束。委员是各界的代表,一言一行,社会十分关注。委员不仅要懂政协、会协商、善议政,也要守纪律、讲规矩、重品行,自觉维护政协的良好形象。近年来,湖南省政协通过多种方式,积极引导委员加强政治约束,带头遵守法律法规,自觉遵守政协章程,积极践行社会主义核心价值观。委员在政协的各种会议、协商活动中,既做到敢讲话、讲真话,畅所欲言、各抒己见,又严格遵守协商的底线和边界,做到理性有度、合法依章。同时,勇于承担社会责任,弘扬主旋律,激发正能量。在今年湖南特大洪灾中,各级政协组织和政协委员积极投身抗击洪灾的第一线,主动对接受灾群众,募集赈灾资金2000多万元,得到社会各界的高度评价。政协委员勇于担当的作风形象,使群众感到政协近了,委员亲了,政协工作得到越来越多的人理解、关注和支持,社会影响和政治影响越来越大。 

  作者:李微微 

  湖南省政协党组书记、主席

    本文刊登于《中国政协》2017年第23期